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政务信息公开

西藏自治区通信管理局政府信息公开工作办法

发布时间: 2019-11-12 12:31:08    浏览次数: 41

第一章  总则

第一条  为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《天易棋牌政府信息公开工作办法》,规范西藏自治区通信管理局(以下简称“局”)政府信息公开工作,制定本办法。

第二条  本办法所称政府信息,是指局在履行行政管理职能过程中制作或获取的,以一定形式记录、保存的信息。

第三条  局政务公开领导小组负责领导局政府信息公开工作,审定相关制度,研究解决工作中的重大问题。局政务公开领导小组办公室(以下简称“局公开办”)负责制定局政府信息公开相关制度和工作计划,组织协调局政府信息公开各项工作,统一接收、归口答复公众提出的政府信息公开申请,对政府信息公开工作进行督促检查。

局办公室承担局公开办日常工作,负责推进、指导、协调、监督各处室开展政府信息公开工作。

各处室负责拟定本处室政府信息公开工作制度,开展职责范围内政府信息公开各项工作,对本处室公开的政府信息进行保密审查。

第四条  局政府信息公开工作坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则。

第五条  各处室发布涉及其他行政机关的政府信息,应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证发布的信息准确一致。

各处室依照法律、行政法规、国家、工信部和自治区党委、政府有关规定公开政府信息。

第六条  各处室应当及时、准确地公开政府信息。

发现影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息时,相关处室应主动发布准确的政府信息予以澄清。

第七条  各处室应当积极推进政府信息公开工作,逐步增加政府信息公开的内容。

第二章  公开的范围和时限

第八条  符合下列要求之一的政府信息,主办处室应当主动公开:

(一)管局职能、机构设置、办公地址、办公时间、局领导姓名及简介,处室设置情况及职能、负责人姓名、联系方式等;

(二)天易棋牌规章、天易棋牌和管局的规范性文件,以及其他需要社会广泛知晓的法律、法规和文件;

(三)行业发展规划、专项规划及相关政策;

(四)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、数量、程序、期限以及办理结果,申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况,以及可公开的许可决定;

(五)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本单位认为具有一定社会影响的行政处罚决定;

(六)财政预算、决算信息;

(七)行政事业性收费项目及其依据、标准;

(八)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况,局机关基本建设项目的公开招标、中标情况;

(九)重大建设项目的批准和实施情况;

(十)行业统计信息;

(十一)突发公共事件的应急预案、预警信息、发生和处置等情况;

(十二)重要的人事任免信息;

(十三)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果。

第九条  各处室在公开政府信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定,对拟公开的信息进行保密审查。对拟公开的政府信息不能确定是否可以公开时,应当报有关主管部门或局保密工作部门确定。

局公开办对各处室公开政府信息前的保密审查情况进行程序性审查。

第十条  下列政府信息不予公开:

(一)依法确定为国家秘密的政府信息;

(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;

(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;

(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息。

第十一条  局内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息,可以不予公开。

各处室在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商 、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。

第十二条  建立健全信息管理动态调整机制,各处室对不予公开的政府信息进行定期评估审查,对因情势变化可以公开的政府信息应当公开。

第十三条  属于主动公开范围的政府信息,由主办处室自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。法律、行政法规对公开期限另有规定的,从其规定。

第十四条  公民、法人或者其他组织向局提出的政府信息公开申请,由局公开办负责接收。

第十五条  局公开办收到的政府信息公开申请,不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;如需延长答复,延长答复期限不得超过20个工作日。

各处室征求第三方和其他机关意见所需要时间不计算在上述期限内。

第三章  公开的方式和程序

第十六条 主动公开信息,以局门户网站(xzca.miit.gov.cn)为主要公开方式,根据工作需要,也可以采取其他互联网政务媒体、新闻发布会、报刊、广播、电视等便于公众知晓的公开方式。

第十七条  加强局门户网站公开政府信息的工作,利用统一的政府信息公开平台集中发布主动公开的政府信息。政府信息公开平台应当具备信息检索、查阅、下载等功能。

在局政务服务场所配备必要的设施和设备,为方便公民、法人或其他组织查阅、获取政府信息提供便利。

第十八条  局公开办负责编制西藏自治区通信管理局政府信息公开指南和西藏自治区通信管理局政府信息公开目录,并对外发布和更新。

政府信息公开指南,应包括政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等内容。

政府信息公开目录,应包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

各处室应根据政府信息公开指南和目录,主动发布和更新政府信息。

第十九条  对无法直接答复的政府信息公开申请,局公开办应及时将申请及答复时限要求转发相关处室办理。

承办处室收到局公开办转发的政府信息公开申请后,认为不属于本处室职责范围的,应在2个工作日内退回局公开办,并提出依据;属于本处室职责范围的,应当在局公开办明确的时限要求内提出答复意见并报局公开办。

第二十条  政府信息公开申请内容不明确的,各处室应当给予指导和解释,并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理当逾期不补正的,视为放弃申请,该政府信息公开申请可不再处理。

第二十一条  承办处室认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方意见并告知申请人;第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。第三方逾期未提出意见的,承办处室依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的,不予公开。承办处室认为不公开可能会对公共利益造成重大影响的,可以决定予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。

第二十二条  申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,承办处室可以要求申请人说明理由。承办处室认为申请理由不合理时,可告知申请人不予处理;承办处室认为申请理由合理,但是无法在本办法第十五条规定期限内答复的,应当确定延期答复的合理期限并告知申请人。

第二十三条  申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,承办处室应告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可告知通过相应的渠道提出。

第二十四条  承办处室无法在局公开办指定的答复时限内提出答复意见,需要延长答复期限的,应当经局公开办负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不得超过20个工作日。

第二十五条  对申请公开的政府信息,局公开办在汇总相关处室答复意见后,根据下列情况分别作出答复:

(一)所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;

(二)所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;

(三)依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;

(四)含有不应当公开或者不属于政府信息的内容,但是能够作区分处理的,向申请人提供可以公开的政府信息内容,并对不予公开的内容说明理由;

(五)经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;

(六)所申请公开信息不属于职责范围的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

(七)已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理;

(八)有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

第二十六条  依申请公开政府信息,应当根据申请人的要求及政府信息保存实际情况,确定提供政府信息的具体形式;按照申请人要求的形式提供政府信息,可能危及本信息载体安全或者公开成本过高的,可以通过电子数据以及其他适当形式提供,或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。

第四章  监督和考核

第二十七条  局公开办负责建立健全局政府信息公开工作的考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对政府信息公开工作进行考核评议,对局政府信息公开的实施情况进行日常指导和监督检查,对未按照要求开展政府信息公开工作的,予以督促整改或者通报批评。

第二十八条  局公开办负责调查处理公民、法人或其他组织对我局工作人员不依法履行政府信息公开义务的投诉和举报。

第二十九条  局公开办应当在每年的1月31日前编制完成本单位上一年度政府信息公开工作年度报告,报送天易棋牌公开办并向社会公布。

第三十条  局政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容:

(一)行政机关主动公开政府信息的情况;

(二)行政机关收到和处理政府信息公开申请的情况;

(三)因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

(四)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况;

(五)其他需要报告的事项。

第五章  附则

第三十一条  局公开办在天易棋牌政务公开领导小组领导下开展政府信息公开工作。

第三十二条  本办法未作详细规定的,按照国家有关法律法规执行。

第三十三条  本办法自印发之日起施行。


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